A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) intensificou o combate às ligações fraudulentas que utilizam números de telefone falsificados para enganar consumidores. Em seis medidas cautelares publicadas em 16 de setembro de 2026, a agência determinou o bloqueio de chamadas associadas à prática conhecida como spoofing e exigiu que empresas do setor rastreiem a origem de determinados volumes de tráfego para identificar quem realmente iniciou as ligações.
O spoofing acontece quando o número exibido no telefone de quem recebe uma chamada não corresponde à linha que efetivamente originou a comunicação. A técnica pode ser utilizada em situações legítimas, como quando uma empresa possui diversos ramais e apresenta um número principal, mas também é empregada em golpes para dificultar a identificação dos responsáveis.
Segundo a Anatel, as novas medidas têm dois objetivos complementares: descobrir o verdadeiro originador das chamadas suspeitas e interromper o tráfego considerado irregular. A agência afirma que a adulteração do identificador dificulta a rastreabilidade e pode ser utilizada em fraudes.
Seis medidas foram determinadas pela Anatel
As decisões foram emitidas pela Superintendência de Controle de Obrigações (SCO) da Anatel e envolvem empresas identificadas durante fiscalizações relacionadas ao encaminhamento de chamadas com indícios de spoofing.
Os despachos determinam diferentes providências de acordo com cada situação. Em alguns casos, as empresas devem bloquear o tráfego associado às chamadas irregulares. Em outros, precisam realizar uma investigação técnica para reconstruir o caminho percorrido pela ligação desde sua origem até o destinatário.
A estratégia é importante porque uma chamada pode passar por várias empresas antes de chegar ao celular do consumidor. Quando o número apresentado na tela foi adulterado, simplesmente observar o telefone exibido não é suficiente para descobrir quem iniciou a ligação.
A Anatel quer justamente reconstruir essa cadeia.
ELO Contact Center terá chamadas bloqueadas
Uma das empresas atingidas pelas medidas é a ELO Contact Center Serviços S.A.
Segundo informações divulgadas sobre a fiscalização, a Anatel identificou 1.758.179 chamadas com identificação de origem falsificada encaminhadas pela ELO por meio da rede da TIM. Como consequência, a TIM deverá suspender por um mês a capacidade de originação de chamadas da empresa em sua rede, conforme determinado pela agência.
A medida tem caráter cautelar e está relacionada ao tráfego identificado durante as ações de fiscalização da Anatel.
O objetivo não é simplesmente aplicar uma punição financeira, mas interromper o fluxo de chamadas considerado irregular enquanto as autoridades buscam esclarecer sua origem e funcionamento.
Voros também foi alvo de bloqueio
Outra empresa atingida foi a Voros Telecomunicações S.A.
A fiscalização identificou 2.600.527 chamadas com identificador falsificado que teriam sido encaminhadas por meio das redes da Algar, Surf, Datora e Foco Telecom. A Anatel determinou que essas operadoras bloqueiem a capacidade utilizada pela Voros para originar chamadas, de acordo com as condições estabelecidas no despacho.
No caso da Voros, a liberação do tráfego está relacionada à regularização da situação e à adoção de medidas corretivas, incluindo mecanismos de autenticação das chamadas.
Somadas, as duas empresas aparecem associadas a aproximadamente 4,36 milhões de chamadas com identificador falsificado nos dados destacados pela fiscalização.
Outras operadoras terão que rastrear chamadas
A atuação da Anatel não ficou limitada ao bloqueio.
A agência também determinou que empresas responsáveis pelo encaminhamento de grandes volumes de chamadas apresentem informações capazes de revelar a origem real do tráfego.
Entre as empresas envolvidas estão TIM, Algar, Surf Telecom e Itelco. Em determinados casos, os relatórios deverão permitir identificar tanto quem iniciou a ligação quanto as empresas que participaram do transporte até o destino.
A exigência é especialmente importante em chamadas internacionais ou que passam por várias redes.
Uma ligação pode entrar no país por uma operadora, passar por outra empresa e depois ser entregue à rede de uma grande operadora. Se o número de origem estiver adulterado, o consumidor não consegue saber quem iniciou a chamada apenas olhando para o identificador exibido no celular.
A rastreabilidade precisa ser feita nos bastidores da infraestrutura de telecomunicações.
Anatel analisou milhões de chamadas suspeitas
O volume de tráfego analisado pela agência é muito maior do que os casos que resultaram imediatamente em bloqueio.
Em uma auditoria realizada entre 27 de maio e 15 de junho de 2026, a Anatel identificou milhões de chamadas com indícios de spoofing associadas a diferentes rotas de interconexão. Os dados citados nos despachos incluem 12.827.156 chamadas associadas à Algar, 9.513.402 à Surf, 6.327.469 à Itelco e 2.141.428 à US Matrix em uma rota envolvendo a TIM.
Esses números não significam que todas as chamadas tenham sido comprovadamente golpes contra consumidores. O ponto central da fiscalização é a existência de indícios de alteração indevida da identificação de origem e a necessidade de descobrir quem efetivamente originou o tráfego.
Por isso, parte das medidas exige que as empresas apresentem informações adicionais antes que novas providências sejam tomadas.
Como o spoofing é usado em golpes
Imagine receber uma ligação que aparece na tela do celular como sendo de um número conhecido.
O criminoso pode utilizar uma tecnologia capaz de alterar o identificador da chamada para apresentar outro número ao destinatário. Esse número pode possuir um código de área local, pertencer a uma empresa ou até se parecer com um contato que a vítima reconheceria.
Quando a pessoa atende, o golpista pode se apresentar como funcionário de um banco, empresa, operadora ou órgão conhecido.
A partir daí, tenta convencer a vítima a fornecer informações, códigos de autenticação, senhas ou realizar alguma transferência.
O número exibido no telefone deixa de ser uma evidência confiável sobre quem realmente iniciou a ligação.
É justamente esse problema que a Anatel pretende combater.
Tecnologia de autenticação tenta impedir a falsificação
A agência já trabalha com uma tecnologia destinada a verificar a autenticidade da identificação de chamadas.
O sistema utiliza protocolos como STIR/SHAKEN para validar informações relacionadas à origem da ligação. A proposta é permitir que o número apresentado ao consumidor seja confirmado tecnicamente antes que a chamada seja entregue.
A solução também pode apresentar informações adicionais na tela de celulares compatíveis, como o nome da empresa, logotipo, motivo da ligação e um selo indicando que o número foi validado.
A Anatel explica que a ferramenta de autenticação e identificação está disponível desde 2025 e faz parte de uma estratégia mais ampla para reduzir o uso de números falsificados.
Entretanto, a implementação ocorre de maneira gradual. Portanto, uma chamada sem o selo de autenticação não significa automaticamente que seja uma fraude.
Consumidor ainda precisa ter cuidado
Mesmo com as novas medidas, a identificação de chamadas não elimina a necessidade de atenção por parte dos consumidores.
Uma chamada pode parecer legítima e ainda assim fazer parte de uma tentativa de golpe. O criminoso pode utilizar informações públicas para tornar a abordagem mais convincente.
Por isso, pedidos de senha, códigos recebidos por SMS, dados bancários ou transferências devem ser tratados com cautela, especialmente quando feitos durante uma ligação inesperada.
Também é recomendável entrar em contato com a instituição por um canal oficial quando houver dúvidas sobre a autenticidade da chamada.
A própria Anatel mantém mecanismos destinados ao combate às chamadas abusivas. Entre eles estão serviços de consulta e ferramentas para bloqueio de ligações indesejadas.
Mais de 248 bilhões de chamadas já deixaram de chegar aos consumidores
As novas medidas fazem parte de um esforço que já vem sendo realizado pela Anatel há vários anos.
Segundo dados publicados pela própria agência, as medidas adotadas nos últimos quatro anos fizeram com que mais de 248 bilhões de chamadas deixassem de ser realizadas para consumidores. No mesmo período, foram realizados mais de 1.200 bloqueios de empresas e aplicadas multas que somam quase R$ 40 milhões.
A agência também passou a considerar chamadas com duração de até seis segundos dentro das medidas destinadas ao combate a determinados tipos de chamadas abusivas.
O objetivo é reduzir tanto a quantidade de ligações indesejadas quanto o uso das redes de telecomunicações para práticas fraudulentas.
O que muda com as novas medidas
As seis cautelares publicadas em setembro representam mais uma tentativa de atacar o problema diretamente na infraestrutura das telecomunicações.
Em vez de simplesmente orientar consumidores a ignorar ligações suspeitas, a Anatel está exigindo que as empresas envolvidas sejam capazes de demonstrar de onde as chamadas vieram e por quais redes passaram.
Essa mudança é importante porque o spoofing funciona justamente explorando a dificuldade de rastrear a origem real de uma ligação.
Com o rastreamento chamada a chamada, a agência pretende reconstruir o caminho percorrido pelo tráfego e identificar os responsáveis pela originação.
Quando a origem não puder ser determinada, as empresas deverão apresentar justificativas e informações sobre as medidas tomadas para tentar descobrir o responsável. A falta de cooperação ou a identificação de novos agentes envolvidos pode resultar em outras medidas cautelares.
Combate ao spoofing deve continuar
As novas determinações mostram que o combate às chamadas fraudulentas depende de diferentes camadas de proteção.
De um lado, a autenticação pode ajudar a confirmar se o número exibido realmente pertence ao originador. De outro, o rastreamento permite investigar chamadas suspeitas que já passaram por diferentes redes. Por fim, o bloqueio pode interromper o tráfego associado a empresas ou rotas consideradas irregulares.
Para o consumidor, a principal mudança tende a acontecer de forma gradual: quanto mais chamadas forem autenticadas e rastreáveis, mais difícil será para criminosos utilizarem números falsos para ganhar a confiança das vítimas.
A Anatel ainda terá que acompanhar a implementação das medidas e identificar novos caminhos utilizados para burlar os controles. O cenário também exige cooperação entre operadoras, empresas de telecomunicações e autoridades, já que uma única ligação pode atravessar diferentes redes antes de chegar ao telefone do consumidor.
As seis medidas cautelares publicadas em setembro representam, portanto, mais uma etapa na tentativa de reduzir o uso de números falsificados em golpes e aumentar a capacidade de identificar quem realmente está por trás das chamadas.
